Objectif général    

L’objectif général du programme est d’améliorer la gouvernance du secteur de l’eau et de l’assainissement.

Le programme contribue à opérationnaliser l’objectif spécifique N°5 de la politique nationale de l’eau.

Objectifs spécifiques

De façon opérationnelle, le PGEA vise à :

• OS1 : Améliorer l’efficacité du pilotage et de la coordination du secteur

• OS2 : Assurer une gestion efficiente, efficace et de qualité des ressources humaines du ministère

• OS3 : Assurer une gestion optimale des ressources financières et matérielles

• OS4 : Assurer une gestion optimale des marchés publics

• OS5 : Améliorer la communication interne et externe du secteur

• OS6 : Améliorer la planification des actions et le suivi évaluation de la performance des programmes et capitalisation des données statistiques du secteur

• OS7 : Assurer la gestion des systèmes d'information, la documentation et les archives du ministère

• OS8 : Assurer une prise en compte effective du genre et des droits humains dans le secteur eau et assainissement

• OS9 : Améliorer l’environnement d’intervention des acteurs du secteur

Résultats attendus

Les résultats attendus du PGEA sont :

• R1 : Le pilotage et la coordination des actions du secteur se sont améliorées

• R2 : La gestion des ressources humaines s’est améliorée

• R3 : La gestion financière et matérielle s’est améliorée

• R4 : La gestion de la commande publique s’est améliorée

• R5 : La communication interne et externe du secteur est améliorée

• R6 : la planification des actions, le suivi évaluation de la performance des programmes et capitalisation des données statistiques du secteur sont améliorés

• R7 : La gestion des systèmes d'information, la documentation et les archives du ministère sont améliorées

• R8 : La prise en compte effective du genre et des droits humains dans les actions du secteur eau et assainissement est effective

• R9 : L’environnement d’intervention des acteurs du secteur s’est amélioré

Approches stratégiques

La mise en œuvre du PGEA se basera sur les cinq orientations stratégiques majeures suivantes:

• Identifier et mettre en œuvre des solutions appropriées pour surmonter les freins et obstacles structurels et procéduriers à l’efficacité de la mobilisation et de la gestion des financements pour les investissements.
• Renforcer les fonctions régaliennes de pilotage et de coordination sectoriels (y compris législation, règlementation, la régulation, le suivi-évaluation sectoriel, pilotage, promotion du Genre et des droits humains, la communication, le développement des RH et capacités managériales).
• Développer les conditions de la maîtrise d’ouvrage effective aux niveaux communale ou intercommunale.
• Développer les conditions pour assurer un financement souverain et durable du secteur de l’eau par l’accroissement des financements internes innovants.
• Promouvoir la veille et le contrôle citoyens pour l’accès universel à l’eau et à l’assainissement.

Actions

Les actions relatives à chaque objectif spécifique et sur la base des orientations stratégiques sont présentées dans le tableau ci-dessous :

Tableau 1 : Objectifs spécifiques, résultats et actions

Période d’exécution et phasage

Le PGEA sera mis en œuvre de 2016 à 2030 à travers les trois phases opérationnelles suivantes :

• Phase 1 (2016-2020) : Amélioration de l’existant et prospection

• Phase 2 (2021-2025) : Mise en œuvre des réformes

• Phase 3 (2026-2030) : Pérennisation des acquis

Ancrage institutionnel et outils de mise en œuvre

Le PGEA sera exécuté sous la tutelle technique et administrative du Ministère chargé de l’eau et sous la tutelle financière du Ministère chargé des finances. Au sein du ministère chargé de l’eau, le PGEA va démarrer en s’appuyant sur les structures existantes au niveau central et au niveau déconcentré. Conformément aux activités prévues pour la phase 1 du programme, d’importantes réformes institutionnelles sont attendues en vue d’améliorer l’efficacité du secteur. La mise en œuvre et le pilotage du PGEA seront donc adaptés à la nouvelle configuration institutionnelle issue de ces réformes. Dans tous les cas, le cadre institutionnel permettra d’assurer d’une part l’appropriation et la mise en œuvre efficace du programme par les services de l’Etat dans le cadre de leurs missions régaliennes, et d’autre part, d’assurer les contributions efficaces des collectivités territoriales, du secteur privé et de la société civile dans leurs rôles respectifs.

Pour sa mise en œuvre, le programme s’appuiera sur la description des responsabilités opérationnelles des différents acteurs concernés au sein du ministère chargé de l’eau et sur le dispositif et les procédures de suivi-évaluation qui sont prévus.

Coûts et financement

Le budget total du programme de 2016 à 2030 est estimé à 60.192.150.000 francs CFA répartis comme suit :

Tableau 2 : Budget réparti par objectifs spécifiques et par phase (x1000 CFA)

Le PGEA ne disposant pas de financement acquis à son démarrage, l’ensemble des coûts évalués correspondent aux besoins de financement.

Le PGEA sera financé à environ 24% par le Gouvernement burkinabé à partir du budget national, soit un montant total de 14,5 milliards de FCFA.

Le reste des besoins de financement sera couvert par les Partenaires au développement soit une contribution total de 45,6 milliards de FCFA.

Le plan de financement vise une responsabilité dégressive des partenaires au développement, qui sera compensée par une responsabilité progressive du Gouvernement, dans l’optique de la pérennité et de la durabilité.

Tableau 3 : Plan de financement

Par rapport à l’appui des partenaires de développement, les trois modalités opérationnelles suivantes sont envisagées :

• L’appui budgétaire ;

• Le panier commun de financement ;

• L’aide projet.